世界情報通信サミット

セッション１

「ネットワーク経済と情報通信インフラ」

情報通信インフラ１

From: 中村　伊知哉

Subj: 【１】ネットワークシステム～問題提起

システムについてのスレッドです。

日本の情報通信インフラはどういう構成になっていくのか？デジタル映像インフラを個人が選択できるようになるのか？「リーズナブルな価格の超高速」を実現する方向に進んでいくのか？たとえばブレイクダウンすると、

・ローカルの競争は進むのか？あるいは事業者統合の動きが進展するのか？ＮＴＴの再編成はどのような影響をもたらすか？ATTがTCIと合併　し、タイムワーナーと提携したりして、ローカル網を確保しようとする一方、地域電話会社は結束を高めたり、モバイル通信会社どうしが　合併したりしている。これをどう読むか？
・CATV、ADSL、モバイル、衛星、地上波デジタル放送など、ネットワーク間の競合は進むのか？ファイバー・トゥ・ザ・ホームの行方は？（さらに言えば、国全体として、光ファイバー化に集中していくのか、多様なネットワークの組み合わせに委ねていくのか、まずは「べき」　論の前に、技術や実態としてどうなのか？）
・日本でも「情報通信インフラ」＝「インターネット」となるのか？インターネットは全ての通信需要をまかなえるようになるのか？
・地域格差はどこまで許容されるのか？

From:	飯坂譲二
Subj:	【２】ネット・インフラストラクチュアの目的

情報ハイウエーを含め、通信・情報ネットのインフラ・ストラクチャの諸問題を考えるとき、どうして、情報通信のインフラを整備しなければならないのか、その目的を私なりに、はっきりさせておきたいと思います。いろいろな目的があるとは思いますが、議論の前提として、ネット・インフラを構築する基本的な目的は、

１．情報というリソースの利用と配分が有効に行なえること
２．情報リソースを必要とする諸活動の生産性、信頼度の向上
に寄与するものと考えたいと思います。

従来のインフラストラクチャの概念は国なり、地方自治体なり、共同体が国民生活や産業に必要な、主として物理的なリソースの利用と配分を目的としており、上下水道、電力、道路、港湾、システムなどのインフラストラクチャが整備され、交通規則などが定められてきたと思います。通信網は情報の伝達方法という意味で特殊なインフラで、下水道や廃棄物処施設は、負の効果を最小にするためのインフラストラクチャといえます。

土地と資本と労働力があればよしとした時代は去り、国、社会、産業また個人生活における諸活動にとって「情報」（技術情報、金融情報その他知恵も含めて）というリソースが不可欠な時代になっています。この情報リソースなしには、国も、企業も、個人もこれからの生活が営めなくなっているとすると、この情報リソースの有効利用と配分が適切、公平、安全に行なえるようなインフラストラクチャが必要であり、正の効果を最大にし、負の効果を最小限にできるストラクチャの構築が目的となるのではないでしょうか。

この情報リソースは、従来の天然資源と異なり、リソースの種類や所在は一定したものでなく、ダイナミックであり、再生産可能であるとともに、陳腐化も早いという性質があります。従ってコンテンツとネットワークのインフラストラクチュアとを分離して議論はできないと思います。

次回からこの立場で、ネット・インフラの問題を論じていきたいと思います。

From:	藤原　洋
Subj:	【３】インフラ政策

バックボーンのWDMによる大容量化が進むが、アクセス網の整備は、高速化は、遅れる。これは、NTT分割による地域会社の収益性の低下が主要因である。そこで、次のような施策が考えられる。

①収益性の高いNTT東会社による集合住宅と市内電話局間の光ファイバ化の推進
②集合住宅内のADSLと無線LANの整備
③HFC双方向CATVの整備への国費による支援
④CATV局と長距離バックボーンアクセスポイント間の公共ファイバ、NTT地域会社または、電力系地域通信会社による光ファイバ化の推進
⑤デジタル映像インフラの整備よりも高速IPネットワークインフラ整備を重視する
⑥地域間格差は、是認し、経済効果を優先させる。但し、CATVのHFC双方向化は、全国規模で推進する。

From:	藤原　洋
Subj:	【４】望まれるインフラ像

【１】中村伊知哉
日本の情報通信インフラはどういう構成になっていくのか？デジタル映像インフラを個人が選択できるようになるのか？小林偉昭さんのおっしゃる「リーズナブルな価格の超高速」を実現する方向に進んでいくのか？たとえばブレイクダウンすると、ローカルの競争は進むのか？

電話網の競争よりもIPアクセス網の競争を促進すべき。選択肢は、CATV、ADSL、WLLになるだろう。但し、CATVには、国費によるHFC双方化の支援策が必要。また、CATV会社の大同団結や＠HOMEのような大規模IPキャリアの参入促進が必要。

あるいは事業者統合の動きが進展するのか？ＮＴＴの再編成はどのような影響をもたらすか？ATTがTCIと合併し、タイムワーナーと提携したりして、ローカル網を確保しようとする一方、地域電話会社は結束を高めたり、モバイル通信会社どうしが合併したりしている。これをどう読むか？

IPアクセス網の競争原理が働いている効果と読むべきでしょう。

【１】中村伊知哉
CATV、ADSL、モバイル、衛星、地上波デジタル放送など、ネットワーク間の競合は>進むのか？

進まないといけないが、国策が重要。

【１】中村伊知哉
ファイバー・トゥ・ザ・ホームの行方は？さらに言えば、国全体として、光ファイバー化に集中していくのか、多様なネットワークの組み合わせに委ねていくのか、まずは「べき」　論の前に、技術や実態としてどうなのか？

技術や実態としてFTTHは、手段であり目的ではないでしょう。本質は高速ＩＰアクセス網の整備を地域特性、時間特性に合わせて実行すること。ここが急務であると思います。

【１】中村伊知哉
日本でも「情報通信インフラ」＝「インターネット」となるのか？インターネットは全ての通信需要をまかなえるようになるのか？

ライフラインの電話網（当面は回線交換）、高信頼の企業向けＩＰ網、低価格のコンシューマ向けＩＰ網ということで、ＩＰ網整備の方向へ進むべきと考えます。

【１】中村伊知哉
地域格差はどこまで許容されるのか？

経済効果を優先させ、収益性の高い事業からの再配分を社会全体のユニバーサル基金として考えればよいと思います。ユニバーサルを優先し、収益力の低い通信事業者をたくさん作っても意味がないと考えます。

From:	櫻井　豊
Subj:	【５】望まれるインフラ像-実現可能性は？

現在のルータでもDiffServeの原形機能が既に実現されているため，ある程度ご指摘のようなネットワークインフラを構築することは既に不可能ではなくなっています。問題は，異なる事業者・プロバイダをまたがって実現するとなると，技術面のみならず政治的な課題が山積みだということです。

でも，ある単一事業者・プロバイダ内に閉じたIPサービスであれば，実現は可能な段階に入っており，そういった実証実験の第一歩を踏み出すことは出来そうになってきていると思います。問題は鶏が先か卵が先か，ということになるのですが．．．．．

藤元健太郎（料金問題【２１】）
・確実に素早く届いて欲しい注文情報
・一定時間有料で確実にみたい動画像
・無料の動画像
・とにかく届けばいいメール
・おしゃべり

こうしたコンテンツ側からの要求レベルとネットワーク側のリソース割り当てをダイナミックにすることができれば料金は多様な設定が可能であり，ネットワークを活用したビジネスの幅は格段に広がります。すぐに実現が困難なことは理解していますが，本当の意味でネットワーク社会を実現するためにはこれぐらいドラスティックな考え方も必要なのではないでしょうか。

From:	飯坂譲二
Subj:	【６】望まれるインフラ像-情報リソースの共有

前【２】になぜ、ネットインフラを構築しなけれならないか、その目的を情報リソースの配分と有効利用に置きました。

インターネットの役割には、グローバルな「情報の交換の場」にあることと事実ですが、このためのインフラストラクチャは、NTTどこも立川氏のコメント（プライバシー保護【４】関口和一）にもありますように、日本のインフラは必ずしも遅れてはいないと思いますし、インターネットの接続経費もつなぎっぱなしで月に３２００円という定額、低額であれば、（料金問題【２７】佐々木かをり）今の日本でこのインターネットを単に電話の延長上にある「情報の交換の場」とする限り口角泡を飛ばすまでもないような気がします。

インターネット・インフラストラクチャの重要な役割は、「情報を共有するツール・道具」を提供していることです。共有する情報には、公共の情報、各企業の製品情報、個人のホームページに見られる個人情報などいろいろあり、閲覧無料の情報も有料メンバーズ・オンリーもあります。

しかし、いま、日本社会のいろいろな場面で不足しているのは、この「共有すべき情報で（私は情報リソースと呼びました。また、リソースと言ったのは、さらにその情報を利用したり、加工して新しい知見や意思決定、製品、サービスがつくれるような情報まで含み、単なるコンテンツではありません）、この問題についての議論を期待したいと思います。この情報リソースは、化石燃料のように枯渇する心配はありませんが、下手をするとあっという間に陳腐化しますし、その気がなければ、猫に小判なのです。

この共有すべき情報を表現する方法とし、マルチメディアの話題、価格設定、有料化の問題もあるでしょう。また、情報リソースも、単なる膨大なデータから情報へ、さらには知識、知能、知恵のプールへと発展させていかねばならない筈です。データや情報の洪水にアップアップしていたのでは、溺れてしまうだけです。

From:	岸上　順一
Subj:	【７】望まれるインフラ像-情報リソースの共有

飯坂さん【６】の視点に全く同感です。日本で問題なのは必ずしも通信料金が高いとスケープゴートを捜すことではなく、何をしたいのかということだと思います。それが前にも指摘した企業でのInternet利用の低さにも繋がると思います。もし今全てのインターネットアクセスを無料にしたとしても膨大なchatの山ができるだけでしょう。それはそれで悪いことではないのですが。

ヨーロッパ、アメリカと比べて日本がインターネットの分野で遅れているのはまさにデータベースとしての内容だと思います。インターネットはそもそも膨大で手軽な世界最大のデータベースの筈ですが、言語の問題、情報公開の問題なども重なりなかなかできません。ビジネス利用をアメリカと日本とで比べると何かの情報を検索して見るとすぐに分かります。日本の情報はほとんどないか、あっても非常にpoorです。

【６】飯坂譲二
しかし、いま、日本社会のいろいろな場面で不足しているのは、この「共有すべき情報で（わたくしは情報リソースと呼びました。また、リソースと言ったのは、さらにその情報を利用したり加工して、新しい知見や意思決定、製品、サービスがつくれるような情報まで含み、単なるコンテンツではありません）、この問題についての議論を期待したいと思います。

From:	櫻井　豊
Subj:	【８】望まれるインフラ像-情報リソースの共有

【７】岸上順一
企業でのInternet利用の低さにも繋がると思います。大で手軽な世界最大のデータベースの筈ですが、言語の問題、情報公開の問題なども重なりなかなかできません。ビジネス利用をアメリカと日本とで比べると何かの情報を検索して見るとすぐに分かります。日本の情報はほとんどないか、あっても非常にpoorです。

企業に国際競争の波が押し寄せない限り，何をやってもこの状態は変わらないのではないかと思っているのですが，それは悲観のし過ぎでしょうか？

From:	中村　伊知哉
Subj:	【９】望まれるインフラ像-情報リソースの共有

【６】飯坂譲二
いま、日本社会のいろいろな場面で不足しているのは、この「共有すべき情報・・

【７】岸上順一
日本で問題なのは必ずしも通信料金が高いとスケープゴートを捜すことではなく、何をしたいのかということだと思います。

出ました基本論！「高速・低額インターネットをどう作るか」という命題の前に立つ、「なぜそれが必要なのか」という問題です。

日本の情報利用、表現形態、文化様式を包含する情報モデルとは。そして日本に高速ネットワークは必要なのか。情報需要はあるのか。怖いですねえ今さらこれを問うのは。安くて太いネットワークが使われていない、という大木さんのシンガポール情報に私がツッコミ入れてた（料金問題【７】）のも同趣旨です。

飯坂さん【６】や岸上さん【７】、そして桜井さん【８】のご指摘とはズレますが、例えばコンシューマの意識としては以下のような感じでしょうか。「メールやチャットや静止画があればいい」「いやそんなもんも要らんから電話代安くしてくれ」「動画スカスカ欲しいけど、テレビみたいに見られりゃいい」（放送デジタル化が日本の需要のどの位を吸収するかとの設問も同趣旨）

「いやゼッタイ高速インターネットが必要だ」という方、そんなこと当り前だとお思いの皆様、新しいインフラ必要だからカネ出せって、情報化投資を渋る社長や株主をどう説得したらいいですか？大蔵省や主婦（後者の方がガゼン厳しい）をどう説得したらいいですか？また、日本が目指すべきインフラの姿は、アメリカや欧州やその他の国とは違うとお思いの方、方向性をお持ちでしたらお教え下さい。

From:	櫻井　豊
Subj:	【１０】インフラの必要性

【９】中村伊知哉
「いやゼッタイ高速インターネットが必要だ」という方、そんなこと当り前だとお思いの皆様、新しいインフラ必要だからカネ出せって、情報化投資を渋る社長や株主をどう説得したらいいですか？大蔵省や主婦（後者の方がガゼン厳しい）をどう説得したらいいですか？

新しいサービス産業を生み出し，育成するためでは駄目なのでしょうか。どうせ我々では，高速なデジタル通信インフラの上で，何をやったら良いか，きっと見つけられっこ無いと思っていまして(^_^)，我々の世代ができることはインフラを用意するまでで終わりなのではないか，と。そして，子供や孫の世代が新しいサービスやビジネスを発明してくれることを期待したいんです。

父から聞いた話なので性格かどうかはわかりませんが，あの名神高速道路ができたころ，制限速度の80km/hで巡航すると，国産の車はオーバヒートしてしまうことが多かったとか。

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